（一）跨境电商产业园是一个生态圈建设

一个跨境电商产业园的价值不能简单地用销售额和卖家数量来衡量，而是要把跨境电商产业园建设成为一个集平台，货源，仓储，物流为一体的跨境电商聚集生态群落。

园区首先为跨境电商卖家提供优质的基础设施，网络和通信等硬件环境，充分发挥商务办公，网货展示，仓储物流，公共服务，人才培训，服务外包，创业孵化等功能，然后需要系统整合整个产业链和供应链的各个环节，聚集跨境电商，服务商，培训公司，物流和仓储公司等相关公司或机构，为园区跨境电商提供运营与代运营，拍摄，翻译，结汇，融资，法律顾问等一站式标准化和集约化服务。

只有流程化，才能标准化；只有标准化，才能集约化；只有集约化，才能规模化。最终的目的就是要降低园区卖家的运营成本和交易成本，形成价值洼地，产生聚集效应，培育造血功能，产生规模效应。只有这样，才能充分发挥园区在地方经济当中的孵化器，催化剂和助力器的作用。

（二）跨境电商产业园要软硬兼施

跨境电商产业园除了提供上述硬件环境之外，还需要提供看不见的软件环境。跨境电商产业园需要尽可能的集成各种必须的办公管理，项目管理，CRM，财务管理，仓储管理等信息化软件系统，并对园区内用户低成本开放，让园区用户用最小的成本，使用最高效的信息化工具。这对园区的中小电商帮助非常大。

一般的中小跨境电商资金有限，无力自行开发和购买电子商务系统和信息化工具，更无法企及享受类似如亚马逊那样高效的仓储运营服务。所以当前企业信息化程度还处在一个高期望，低水平的状态；同时，很多企业由于发展相近的电子商务模式，存在大量重复建设，浪费了大量资源但效果并不明显。如果政府牵头，给予相应的政策和资金支持，由跨境电商产业园按市场规律来实施和运营，将极大地提升当地电子商务的效率和水平，意义十分重大。

另外，针对跨境电商涉及环节多，监管部门多，订单碎片化等特点，园区可以开发“跨境电商公共服务平台”，实现无纸化、零距离、一站式、零时限、零费用的公共政务服务。

一方面在政府职能部门之间搭建公共信息平台，另一方面服务于大众（主要是指外贸企业和跨境电商）。政府职能部门之间能够共享企业上传的数据，并进行数据采集、交换对比、监管等工作。通过“三单对比”，企业享受正常的结汇退税服务。让跨境电商从灰色地带走向阳光化，小黑丑变成白富美，高大上。

总之，跨境电商产业园需要软硬兼顾，吸收国内外先进的电商技术和理念，在流程，模式，管理方式等各个方面实现创新和突破，才能最大限度地降低跨境电商卖家的交易成本，最大限度地促进跨境电商快速成长。而很多情况下我们通常只硬不软，只注重外在形象而缺少软件配套服务。

（三）与本地特色产业经济相结合

地方政府需要根据本地特色产业经济来安排跨境电商产业园。把电子商务和发展本地经济结合起来，立足本地现有优势，以跨境电商园为抓手， 抢占新时期新一轮社会分工的制高点，重新塑造本地区的竞争优势，搞活本地经济，推动本地特色产业经济发展和转型升级。

每个地方经济条件不同，可以优先发展反映当地特色的电商产业园。如以服装业闻名国内的虎门，服装服饰行业年产值超过300亿元、年销售额超600亿，一直是虎门传统支柱性产业。通过做好服装电子商务规划，科学统筹产业布局，打造虎门服装电子商务产业发展的政策体系，提升虎门服装电商公共服务平台能级，重视服装及服装电子商务产业人才引进和培养，优化服装电子商务园区，推动服装电子商务产业集聚，推动虎门服装电子商务配套产业发展。下面提到的沙集模式，虎丘模式，淘宝村模式，白沟模式等等，都是电商结合当地特色经济的成功典范。

1）沙集模式：2006年，沙集镇东风村年轻人孙寒从县移动公司辞职，开起了第一家网店，从事简易拼装家具的网络销售及加工。经过短短的四年，村里的网店生意从无到有，网店模式被更多的村民成功复制，以东风村为例，全村1180户，约有一半的农户在网上开店，整个沙集镇网店的年销售额超过3亿元。网络销售及加工同时带动了周边产业的崛起和发展。到2010年年底，沙集共有板材加工厂6家，五金配件2家，物流快递15家、电脑专卖店7家。沙集模式是农村经济中信息化带动产业化，产业化促进信息化的典型。具有全局性的重大意义和推广价值。

2）虎丘模式：虎丘婚纱市场也是在跨境电商推动下，发展非常火爆。到了苏州虎丘，你会发现各种各样的婚纱店琳琅满目，天赐广场有100家左右，玫瑰田大约550家到580家之间，居家桥前后大月400家，打柴浜200家不到，昌华集团现在还有几十家，这些都是有门店的，还有一些婚纱工厂没算在内。到了傍晚时，街道两旁都是各种各样的物流快递公司，婚纱卖家按照这一天集中起来的订单将婚纱打包，然后交给快递公司。依托虎丘婚纱礼服行业和厂商资源并整合上游品牌供应商资源，同步建设网上婚纱城，通过婚庆文化的电子杂志、设计师的品牌展示、情景式的网上购物、互动式的体验服务以及功能齐全的物流配套、优质完备的销售服务，建立起品牌多元化、后续服务有保障的电子商务平台。通过电子商务平台，普通消费者了解婚庆行业的最新流行趋势，获得从个性化定制、虚拟化试穿、便捷化购买、完善化售后的一站式服务。电子商务已经成为虎丘婚纱市场快速发展，实现产业升级的催化剂和加速器！

3）淘宝村模式：3年前，青岩刘村还是浙江义乌一个默默无闻的小村庄，可如今却吸引了中国众多专业电子商务人士的眼光。凭借着“全球小商品集散地”的货源优势，彼时的电子商务已经在义乌零散开花。一个山头立起来，活跃在虚拟空间中的“网商”们像是找到了组织，来自浙江各地甚至重庆、安徽、辽宁的网商也纷纷住进了青岩刘村。这个原本仅有1486名村民的村庄，现在容纳了8000多人，开出了2000余家淘宝网店，培育出了淘宝网日用百货前十四强中的八强，四十多家淘宝金冠卖家，约占整个淘宝网金冠店铺的十分之一，如喜客多邮购、喔啦啦、邻家实惠小铺、吧主牛三、北欧橱窗、批发仓库等，年成交额达30多亿元，成为名副其实的淘宝村。有形市场与无形市场的互动融合，使义乌商贸业跃至千亿元级规模，成为全球最大的日用消费品网货采购中心和全国网商的集聚中心。青岩刘模式也是在电子商务推动下，利用义乌得天优厚的小商品优势和物流优势，迅速实现新型产业诞生和聚集，并进一步推动产业规模迅速扩大和升级！

4）白沟模式：在河北白沟箱包产业集群（中国最大的淘宝村所在地之一），“和道国际”（民营公司）最近新建了一个电商创业园。为了吸引优秀电商入园，和道国际免收第一年租金，电商只用缴纳50元每平米的诚意金，第二年如果续租，诚意金再冲抵租金。同时，公司聘请专业人员，为电商提供免费培训。之所以这么做，是因为他们把自己定位为平台运营商。他们认为将电商聚集起来，为电商提供优质的生产生活服务将是他们的盈利来源。例如，当园区聚集足够多的电商，形成一个群体之后，他们的议价能力就加强了。园区可以从快递公司拿到最优的价格，通过利益分享，降低电商的物流成本，同时为自己获得盈利机会。又如，园区通过跟踪各个电商的快递量来推算他们的运营情况。当这些电商遇到资金困难时，园区可以根据上述信息出面担保，从银行借到低息贷款，解除电商发展的资金瓶颈。从长期看，在招商引资阶段投入的巨额资金也许是可以收回的。

（四）坚持市场运作为主，行政调控为辅

跨境电商产业园要做的好，必须要理顺与政府的关系。完全由政府主导的跨境电商产业园效果不一定理想。政府最好通过和专业电商运营公司合作，邀请熟悉电商业务的电子商务专家和电子商务业龙头企业参与，以市场为导向，按照市场规律办事，促进电子商务发展市场化，提高利用电子商务的效率。通过创造各种有利的环境和设施，用更多的市场手段去帮助企业，而不是一味只靠资金和倾斜政策。

该政府做的政府一定要做到做好，该市场调节的让市场去自动调节。政府的优惠政策必须是有限的，不能为企业和市场无限提供优惠政策和资源；政府的优惠政策是有期限的，不能为电商企业长期背书；政府的优惠政策是有要求的，只有符合造血功能的电商企业是可以扶持的，对于不能实现自身良性运作的电商企业，再多的投入和优惠是没有意义的；政府的优惠政策必须是有目标的，只有符合要求的电商企业才可以得到必须的扶持。

跨境电商产业园在政府和企业之间发挥承上启下的衔接作用。政府发挥宏观规划和指导作用，加大公共电商基础设施建设（4G网络，无线网络，云城市等），通过各种优惠政策和资金支持，引导本地跨境电商产业园良性快速发展，然后以跨境电商产业园为模板，把成功地经验复制到其它地区，并实施必要的监管，如促进行业自律，避免恶性竞争，重复建设等问题。

（五）科学利用各种电商产业园

电商产业园按照属性和功能，可以划分为不同种类的电商产业园。如从三大产业的角度，可以分为农业电商产业园，生产资料电商产业园（一般是B2B电商产业园）和一般消费品电商产业园（一般是B2C电商产业园）。

根据不同的行业，又可以划分为服装电商产业园，电子产品电商产业园，汽车配件电商产业园，等等。根据交易方式，可以划分为B2B电商产业园，B2C电商产业园等。以交易地域来划分，可以划分为跨境电商产业园和内贸电商产业园。另外根据政府参与的程度，又可以分为政府主导型，政企主导型和企业主导型三种。

不同的电商产业园，突出区域经济活动中不同部分，发挥着不同的调控功能。有的可以相互独立，互相配合，有的可以相互重合，相互排斥。因此地方政府要依照本地区实际情况和特色经济，对本地区电商做一个梳理，根据优先程度和远景规划，设计区域电子商务发展蓝图。

其次，当地政府可以设立多个电商产业园。比如虎门建立服装电商产业园的同时，也可以建立服装面料和辅料的电商产业园。这些电商产业园发挥不同的功能，相互协作，更好地推动当地特色经济的发展。同时一个更大范围的地方政府可在不同的地方设立多个行业B2C电商产业园，以及支撑这些B2C电商产业园的B2B电商产业园，进而形成一个有序搭配，相互呼应的电商产业园集群。

比如，东莞在虎门建立服装电商产业园，在乐从建立家具电商产业园，在番禺建立灯饰电商产业园，等等。这些电商产业园就像一条链子上闪闪发光的珍珠，推动着当地电商和特色产业的快速发展。

另外，除了政府主导的电商产业园之外，政府还应该鼓励有实力的传统企业建立以市场为导向非公益性的电商产业园。通过抓大放小，主次分明地推动多种类型电商产业园的并举发展，形成相互配合，相互促进，以电商产业园为纽带的立体电商发展格局，真正发挥电商的规模效应和集成效应的作用。